JICA在为解决交通问题提供支援时的 最优先项目——引进ITS

致力于解决柬埔寨金边所面临的城市交通问题的举措，可追溯至2001年。JICA实施了开发调查“金边市城市计划调查”（2010年起，市转换为都），并以2015年为目标年度，为城市交通总体规划（2001M/P）的策划提供了支援。随后，由于车辆数量不断增加和扩大的城市圈交通流入等原因，面临交通拥堵加重和交通事故数量增加的事态，围绕行动计划的策划，金边向JICA寻求了支援。JICA从2012年起，实施了全新的开发调查型技术协作项目——“金边综合交通计划项目”，和金边一同进行了交通总体规划（2014M/P）的策划。我们采访了JICA的当地负责人岩濑英明先生。

“2014M/P展示了以2035年为目标年度的长期计划，以及引进包括城市道路网的扩张建设、公共交通的引进、信号灯和交通管制系统等在内的ITS（Intelligent Transport Systems ＝智能道路交通系统）的短中期计划。其中，引进信号灯和交通管制系统等的ITS，被定位为最优先项目之一。在当时的金边，配备了信号灯的十字路口有69处，由于大部分十字路口都是各自独立运行的，未能形成让分布于城市各处的信号灯相联动的控制系统，因此无法应对交通拥堵。在这样的背景下，围绕引进十字路口信号灯和交通管制系统，柬埔寨政府向日本政府申请了无偿资金协助。日本政府确定对其供应资金后，项目开始启动。”（岩濑）

通过在日本国内市场所积累的技术
来解决新兴国家的城市交通问题

2015年3月，政府人员在无偿资金协助相关的换文上署名。从三菱商事收到结成联合体的邀约意向后，住友电工集团便开始了探讨。随后的3年半的时间内，虽然围绕引进十字路口信号灯和交通管制系统的相关举措将得以推进，但我们希望首先明确交通管制系统是什么。交通管制系统是指，在日本国内，被普遍引进至各都道府县的一种系统。它通过在十字路口设置的车辆探测器和监视摄像头来把握交通情况，然后对这些交通信息进行统一管理，适当地控制信号灯，以此来实现道路交通的安全和便利化（现在该系统还实现了提供信息等功能升级）。住友电工集团于1965年后涉足ITS领域，随后通过积累业绩，现在得以在日本国内的顶尖集团中占有一席之地。例如，作为具有日本国内最大规模交通量的地区之一的“东京”的交通管制，就是由住友电工集团所负责。但是近年来，巨大的课题已有所凸显。

“需要引进ITS的客户是各都道府县的警察机构，其市场有限，市场占有率的提升也存在极限。ITS以往一直都被作为日本国内业务，但我们认为今后开拓海外市场也是必不可少的。在这样的背景下，通过JICA调查中的社会实验等，我们着手在泰国和缅甸进行信号控制，但是这些举措只是引进了信号灯，而不是引进了管制系统。本次的金边项目是引进管制系统，我们认为通过日本技术来构建这些系统，将进一步促进ITS的全球开展。我们一定要亲手把ITS引进金边，解决交通拥堵问题——基于这样的意志和觉悟，我们投身到了项目中。”（住友电气工业株式会社 系统事业部长 鹫见公一）